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尊敬的文珍珠委员：

您在市政协五届四次会议上提出的关于推进移风易俗助力乡村振兴的建议收悉，现答复如下：

自2024年5月全区高额彩礼专项治理启动以来，必威体育在线_必威体育APP官网-投注|官网坚持高站位谋划、小切口破题，全力治理农村高额彩礼，2024年5－12月份全市农村结婚总数1344对（其中农村“零彩礼”“低彩礼”结婚青年815对，占比60.6％，较治理前提高了15.6个百分点）。截至目前，全市农村结婚总数1656对（其中农村“零彩礼”“低彩礼”结婚青年1117对，占比67.5％，较治理前提高了17.8个百分点），平均彩礼10.13万元，较治理前降低了37.3个百分点。婚俗陋习明显减少，移风易俗工作制度基本完善，取得了显著成效。

一、工作开展情况

（一）压实责任链条，构建共治格局。一是形成了市委主要负责同志领导、分管同志主抓、八部门配合的“八方协同”包抓责任制，建立了联席会议、重点包抓、统计调度、举报转办、督导通报和舆论引导“六项机制”，明确了市、县、乡、村“四级联动”的治理体系，确保治理工作有人抓、有人管。二是积极推进《必威体育在线_必威体育APP官网-投注|官网移风易俗促进条例》地方性立法工作，6月27日市人大常委会第二十六次会议审议通过；7月31日自治区十三届第十九次人大常委会审查批准，以立法之力，将移风易俗从“软要求”变为“硬约束”。三是落实《农村基层党组织“评星定级”工作指引》，将农村高额彩礼专项治理成效纳入基层党建工作示范村创建指标，对治理成效突出的村优先评星晋级，激励村党组织担当担责，充分发挥基层党组织在移风易俗工作中的引领作用。

（二）聚焦靶向施策，深化“八项行动”。聚焦高额彩礼、人情攀比、铺张浪费等婚俗陋习靶向发力，扎实推进党建引领、文化浸润、自治提升、法治保障、婚俗改革、惠农增收、妇女关爱、青年新风8项行动。党建引领方面，通过“市级掌握反馈＋县区随机走访＋乡镇主动上报”相结合的方式，确定54个重点乡镇、81个重点村，摸排适婚青年41157人，制定工作台账，明确整治措施，实行销号管理。文化浸润方面，市新闻传媒中心在固原日报、固原电视台开设了“推动移风易俗 打造善治乡村”专题专栏，刊发“张润香低彩礼嫁女，让彩礼减负给幸福升温”“金满军低彩礼为幸福加分”“喇满忠零彩礼嫁女传佳话”等典型事迹及移风易俗图文报道、微海报、公益广告、微视频4.8万余份，选树先进代表1800个，全面营造出六盘大地婚事新办的浓厚舆论氛围。自治提升方面，全市793个行政村均建立了村规民约，倡导彩礼不超过上年度农民可支配收入的6倍，酒席不超10桌，人情礼不超200元，500余名婚姻劝导员活跃在乡村。创新“1325”彩礼认定工作法，精准认定“零彩礼”84对，“低彩礼”687对，累计发放证书1522本，实现村民自我管理、自我约束。法治保障方面，运用新时代“枫桥经验”，排查涉婚姻家庭纠纷1633件，化解1613件；审理涉彩礼民事纠纷案件319件，办结266件，将矛盾化解在基层，有力维护了家庭和谐、社会稳定。婚俗改革方面，坚持关口前移，积极为新婚当事人提供情感辅导、心理疏导、婚姻危机调处、家庭关系处理等服务3102对，提供政策咨询4460余次，协调解决家庭矛盾355起。惠农增收方面，打出政策“组合拳”，对持有《农村婚俗新风光荣证》的新婚夫妇及女方父母，在原有农业产业政策补贴基础上再提高10％－30％奖补比例，累计向43对“零彩礼”“低彩礼”新婚夫妇及女方父母发放帮扶资金16.83万元，向68个家庭提供低息创业贷款596.4万元，发放幼崽饲料补贴0.6万元，以实实在在的利益，激发群众参与移风易俗的积极性。妇女关爱方面，优先为24名“零彩礼”“低彩礼”新婚女性提供370万元农村妇女创业担保贷款；组织开展手工技能、家政养老、种养殖等技能培训70余场次，累计受益家庭达到1500户，鼓励动员新婚妇女、“准新人”及其家人积极参与培训，让家庭切身感受到移风易俗带来的实惠。青年新风方面，依托“西部计划”志愿者、青年志愿者等力量，累计组建“高额彩礼监督员”志愿服务队142支1472人，组织开展“抵制高额彩礼”承诺践诺和高额彩礼劝导活动，引导适婚青年争做文明婚嫁新风的倡导者、践行者、宣传者。

（三）创新工作方法，务求治理实效。一是健全落实重点村整治“四个一”包抓机制，为每个村安排1名县级领导、1名乡镇班子成员、1名驻村第一书记和1个帮扶单位共同包抓整治，整治不到位包抓不脱钩，推动专项治理落到实处、取得实效。二是健全党员干部婚丧嫁娶事宜报备制度，要求党员干部如实报备婚丧嫁娶事宜，严禁借机敛财、铺张浪费。今年查处违规操办婚宴问题1起1人，以严肃纪律为党员干部敲响警钟，为群众树立起遵规守纪、文明节俭的榜样。三是主动践行必威体育在线_必威体育APP官网-投注|官网“10＋5”激励约束措施，积极推进道德超市、文明积分和“红黑榜”等治理模式，将抵制高额彩礼纳入评先评优内容，评选表彰340户先进示范户，颁发18户农村婚俗新风光荣证书。四是公布抵制高额彩礼、深化移风易俗举报电话，固原日报、固原阳光政务、固原大城小事等客户端累计浏览量超4.0万人次，接听解答各类咨询电话50人次。

二、存在的问题

一是思想认识有待进一步提高。部分群众对高额彩礼的危害认识不足，传统观念根深蒂固，对“零彩礼”“低彩礼”接受度较低，高彩礼问题仍零星发生。二是宣传力度有待进一步加强。农村党员先锋模范作用还没有完全发挥出来，在挖掘选树先进典型上还需持续用力，宣传引导上还需久久为功。三是部门联动还不够充分。组织、宣传、社工、政法、民政、妇联、团委等多个部门联动不够充分，信息、资源共享不足，推进工作力量还不够集中。四是群众参与移风易俗积极性还不够高。现有激励政策吸引力有限，还需创新方式方法激发群众参与热情。

三、下一步重点工作

下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作，一是一抓到底强落实。严格落实好市直部门包县、县级领导包村、乡镇干部和村“两委”成员包户机制，突出党员干部“带”、群众自治“管”、依法依规“治”、奖惩并举“促”，切实打通专项治理“最后一公里”。二是多维宣传浓氛围。利用好电视广播、农村集市、村务公开栏等宣传阵地，以《必威体育在线_必威体育APP官网-投注|官网移风易俗促进条例》制定出台为契机和切入点，持续深入重点村开展多层次、多形式宣传活动，不断提高群众对移风易俗工作知晓率、支持率、参与率。三是强化统筹增合力。充分发挥党委农村工作领导小组统筹协调、工作调度和跟踪督导作用，深化组织、宣传、社工、政法、民政、农业农村、妇联、团委等部门协作，推动部门、市县、乡镇、村组有效衔接，进一步完善村规民约监督执行机制，明确奖惩措施，确保专项治理取得实效。四是政策激励添动力。督促组织部等八个部门结合2025年各项惠农奖补政策，对认定的“零彩礼”“低彩礼”户，在就业、产业、创业补贴、优先安置公益性岗位等方面加大政策倾斜力度，发挥“零彩礼”“低彩礼”家庭正向激励作用，全面营造“彩礼比低不比高，习俗传优不传劣”的浓厚氛围。

必威体育在线_必威体育APP官网-投注|官网农业农村局

2025年9月25日